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城中村改造与太原城市国土空间的拓展
发布时间:2022-08-18   浏览:398  
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  一、太原概述太原简称并,古称晋阳,别称并州。国土面积6988平方公里,是全国省会城市中国土空间最小的城市之一,位列全国倒数第三。其它两个城市分别是:南京6597平方公里,海口2304.84平方公里。辖6区、3县、1市;2个国家级开发区(高新区、经济区)、3个省级开发区(民营区、不锈钢园区、阳曲新型工业承载区);52个街道办事处,578个社区居委会,52个乡(31)、镇(21),929个村民委员会,1528个自然村,是中西部地区重要的交通节点城市,是“一核一圈三群”的中心城市,是太原都市圈的核心。

  太原是国家重要的工业基地。产业基础雄厚,工业门类齐全。近100年来,太原的装备制造业,在很多方面居于全国领先地位,如世界知名的不锈钢企业太钢、世界知名的重型机械龙头企业太重、世界知名能源集团晋能集团等,是国家重要的装备制造研发和生产基地。

  太原是国务院命名的历史文化名城。有5000多年的文明史和2500多年的建城史,素有“龙城”之雅号;九个独立王朝——赵国、前秦、东魏、北齐、北晋、后唐、后晋、后汉、北汉以太原为其政治中心;自尧以来,太原地区一直是中国北方重要的政治、军事、文化、交通和商业中心。

  太原是晋商之都、根祖之地。历史上太原一直是我国北方重要的商业、手工业城市,是晋商的发源地和中心地;是天下张氏、王氏和郭氏的始祖地——汾水之神台骀是张姓始祖,公子晋是王氏始祖,阳曲虢公是郭氏始祖。每年,世界各地的海内外游子纷纷奔赴得姓始祖地太原祭奠自己的祖先;太原物华天宝、人杰地灵,历史上产生过刘恒、李世民、武则天、狄仁杰等杰出的政治家和白居易、王之焕、王昌龄、罗贯中等杰出文学家。

  太原是我国第一个全省域、全方位、系统性的综合配套改革试验区——山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区的中心城市,拥有独特的政策、区位、能源、资源和环境优势。

  对于这样一个工业基地、文明古城、资源大市、交通枢纽、根祖之邦、晋商之都,对于这样一个全国少有的山水城市、生态城市、宜居城市、科研基地,对于这样一个立足黄土高原、雅号龙城的经济、交通、通讯、文化、会展、体育、新闻、出版、医疗、教育中心城市,6988平方公里的国土面积实在是太小了。

  二、太原国土空间的制约因素与城中村改造太原国土面积是6988平方公里。在这个三面环山、一水中流的城市地理空间中,山地、丘陵、平川的比例大体是5:3:2。这么算来,太原城市不适宜搞建设的国土面积有3494平方公里;不易、不宜搞建设的国土有2096平方公里,两项合计是5590平方公里,剩下的适宜搞建设的国土面积是1398平方公里。而在这1398平方公里中,农作物种植面积是108.88千公顷(太原市2012年国民经济和社会发展统计公报),就是说有1080平方公里(其中山上梯田大约200平方公里)是基本农田。言下之意,撇开河道、城市道路、城市已有建筑物不算,太原还有318平方公里的国土面积适合搞建设。在这318平方公里的国土上,有66平方公里的国土面积是老工业企业、有191平方公里的国土面积是城中村、有58平方公里的机场国土空间……这么算来,太原适宜搞建设的城市国土面积只剩下了3平方公里。

  太原城市国土空间不足产生的影响是广泛而深远的。比如,我们太原的经济区、高新区、民营区批准的规划面积合计为23.93平方公里,实际可利用面积15.7平方公里。平均每个开发区面积为5.98平方公里,平均实际可利用面积3.9平方公里,最大的9.6平方公里,最小的2.3平方公里。加上不锈钢园区,四个开发区经济总量仅占全市的13%,规模太小、已无发展空间,难以发挥总量提升、产业转型和集聚的作用。省委书记王儒林在太原调研时了解到,高新区“是山西省唯一的国家级高新区,规划面积只有8平方公里,除了中央、省、市单位等占地,实际开发面积只有2.5平方公里,而且现有园区已经城市化,工业企业不断萎缩,许多好项目不能落地”。而“中部六省10个国家级高新区中,平均规划面积134平方公里。太原市区省级以上开发区有4个,实际规划用地只有24平方公里。中部六个省会城市中,武汉是800平方公里,太原是武汉的3%,郑州是977平方公里,我们是郑州的2.4%”。王儒林分析说,“现在太原的城镇化率已经高达84.12%,在中部六个省会城市中位居第一,比武汉高13.52个百分点,比郑州高17.04个百分点,但是太原的‘城中村’和棚户区人口高达94.22万人,占市区人口的33.1%。这说明太原城镇化率太高,城镇化质量太低,实际上就是虚高实低”。全国82个高新技术开发区平均面积78平方公里,以不足6平方公里的开发区去拼人家平均面积134、78平方公里的开发区,在激烈的城市竞争中,竞争结果可想而知。

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